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学者聚焦 | 张开迪:我希望尽己所能为老百姓干一些实事

2021.10.26

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        张开迪,清华大学首届苏世民学者,2019年从清华大学博士毕业后进入财政部工作,2020年7月到崀峨村驻村锻炼,目前挂任永胜县财政局党组成员、副局长,协管预算金融等工作。

一

        2020年8月26日晚,云南永胜县崀峨村,一场严重的冰雹灾害侵袭全村,短短几分钟造成大量农作物减产欠收。灾情严重,很多村民的生活受到了极大的影响。当时,张开迪刚到崀峨村一个多月,就住在村委会里面。

        “冰雹当晚,我和同事们连夜了解了受灾情况,心情很沉重,一晚上没睡着觉。”张开迪说,“那一段时间经常天还没有亮,村委会里就已经挤满了一大批亟待救助的群众。面对那么多情绪低落的乡亲,心里面别提多难受了。”

        永胜县是一个40万人口的传统农业大县,处于滇西边境集中连片特困区,境内山峦起伏沟壑纵横,曾经是国家级扶贫开发重点县,贫困面较广。过去,永胜县崀峨村作为一个山区的少数民族贫困村,一直是以烤烟种植为主要的经济来源。经过灾情统计,张开迪和同事了解到全村烤烟3382亩受灾、2438亩绝收,直接经济损失超过1000万元占全村经济总收入近一半,尤其是需要缴纳学费的家庭面临马上可能无力支付的困难,让形势变得更加严峻。

        崀峨村受灾如此严重,该如何度过困难呢?

        短暂讨论后,张开迪和同事决定立即开展行动:一是实地走访全村群众尤其是贫困户了解灾害影响,排查是否存在“因灾返贫”风险;二是迅速召开全村党员村民代表大会疏解不良情绪听取合理诉求,引导村民多考虑如何弥补收入和恢复生产生活;三是充分利用扶贫产业保险等财政帮扶政策——烤烟保险一亩老百姓出15元、上级补助55元,如果出现绝收可以得到1500元补偿,通过组织村民相互监督共同核查,公平公正的上报受灾面积和程度,与保险公司深度配合尽快拿到了427.55万元的赔付。

        此外,通过与烟站协调增加“下等烟”采购把受损不太严重的烤烟增加采购了152.19万元,还有联系短期务工输出、争取上级救灾资金等,合计为受灾老百姓挽回损失将近600万元。

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张开迪在崀峨村委会向村民介绍救灾成效

        经过以上的灾后补偿,大部分村民的受灾情况得到缓解,张开迪艰难“打赢”了驻村工作的第一仗。

二

        张开迪在学生时期一直“不安分”。他曾是天津市学联主席、南开大学学生会执行主席,获得过全国大学生“挑战杯”的金奖,曾是受邀瑞士达沃斯世界经济论坛的最年轻嘉宾之一。本科最后一年,他曾选择与朋友一起创业做孵化空间,这个项目被科技部评为首批国家级众创空间,并于2015年将企业股份出售给国内知名的风险投资机构。

        张开迪和公共部门工作的缘分要从2016年说起。

        那一年,他刚被录取为清华大学首届苏世民学者。在《比较公共治理》课程上,薛澜教授将中西方不同国家在治理体系和治理效能等方面进行了详细比较,其中一次还带同学们深入到基层一线,去往北京郊区一处棚户区改造项目现场详细了解包括征地、拆迁、建设、安置等改善困难群众居住条件的全过程。通过这次课程体验,张开迪逐渐萌生了对公共部门的兴趣。

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薛澜教授带领书院同学实地调研

        “当年接受的系统教育,很多内容就是我现在在农村工作的再现,是活生生的案例。通过在书院的学习思考,让我坚定相信我们国家在国家制度和国家治理体系方面具有着显著优势。”张开迪说。

        在首届苏世民学者入学的贺信中,习近平总书记希望苏世民书院使各国青年更好相互了解、开阔眼界、交流互鉴,携手为增进世界各国人民福祉做出积极努力。尽管书院的同学们具有着不同背景,但是对全人类面临共同的问题如减少贫困、改善民生、经济发展、环境治理等有着相同的关注,因为这种关注让同学们来到了清华大学苏世民书院,通过在书院相互交流、思维碰撞、见贤思齐后又再次回到世界各地,为解决“人类命运共同体”下的各类问题贡献青年人应有的才智和力量。

        “当通过书院了解到苏世民同学们的一些进展,尽管我身处在一个山区少数民族贫困村中,也只做了一些很小很具体的工作,但仍有一种‘大道不孤,天下一家’的感觉。”张开迪说。

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张开迪和苏世民书院同学们

       在校期间,张开迪积极参加了马约翰杯、“一二九”等全校类型的活动,清华人“立大志、入主流、上大舞台、成大事业”的信念逐渐在他心中发芽。2021年4月,张开迪作为基层校友参加清华大学建校110周年纪念活动,当年奔赴祖国最需要地方的“银发”校友们向母校报告时,“山知道我、江河知道我,祖国不会忘记”满场回荡,这种信念让他更加坚信到公共部门工作的选择是正确的。

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张开迪在清华大学建校110周年大会与钱小军老师合影

三

        张开迪驻村期间,正好是脱贫攻坚关键之年,崀峨村共有建档立卡贫困户60户203人。他和驻村队员一起开展了包括入户走访、遍访、动态管理等比较细致的工作,帮助贫困户跑项目、要政策、谋出路。

        2020年脱贫攻坚省级成效考核时,正好抽到了永胜县崀峨村,张开迪作为引路人带着考核组到贫困户家中,贫困户对他工作评价为“好”,那一刻,张开迪内心十分感动。今年2月25日,习近平总书记宣布:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。看完直播,张开迪回想走过的路,不禁百感交集、心潮澎湃。

        “尽管自己在一个很小的村里,但依然是历史的见证者,崀峨山村巨变也是时代巨变的一个缩影。"他说。

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张开迪和同事在崀峨村入户遍访

       在崀峨村工作期间,张开迪将自己全面融入到了村委会的工作中。参与爱国卫生运动、乱占耕地排查、人居环境整治、矛盾纠纷调解等工作,这些都让他感受到自己是这里的一份子。利用县里库区后扶等项目,他参与推进村内的公共基础设施建设补短板,解决土地和施工慢的问题。

        “由于存在一个项目多方施工情况,造成相互之间缺少统一协调。刚开始驻村时,就出现推诿扯皮把村民家门口的路挖开了超过1米深,一个多月没有恢复的情况。”张开迪说,“我那时是抱着一大摞设计图纸苦学建设施工知识,力求学懂弄通,后来又逐步协调县里部门和施工方建立了‘协调督导机制’,把责任边界明确并落在纸面上,倒排工期尽快施工。只要老百姓一个电话,我就能第一时间赶到现场协调处理。”

        目前,张开迪和同事们为崀峨村内新建了约7公里道路解决出行难问题,安装太阳能路灯195盏解决照明难问题,铺设污水管道约7公里解决排污难问题,推进民族文化广场、绿地广场等建设解决文化娱乐难问题,这些公共基础设施建设都为崀峨乡村振兴打下坚实的基础。

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张开迪和同事在崀峨村格桑花海公园合影

        一年的驻村锻炼让张开迪对基层治理有了更加深刻的认识。今年7月份,根据上级的安排,张开迪开始到财政局工作联系预算金融等业务,目前已工作3个月左右。在财政局,张开迪参与到股室里的具体工作,快速熟悉基层财政业务,先前已完成包括抗疫特别国债使用评价、预算执行情况、县级“三保”保障等工作,还撰写了永胜县2020年地方财政决算报告获得县人大会议表决通过。他也开展了大量调查研究工作,利用在基层的机会,熟悉基层,积极思考问题。

        “既然能够参与到一份崇高的事业中,我希望尽己所能为老百姓干一些实事。”张开迪说。

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